新時代 新征程 新偉業丨江蘇徐州：開放之“路”按下“快進鍵”，高質量發展跑出“加速度”

本報記者 劉玉慧

不拒眾流，方為江海。

開放是走向繁榮興旺的必由之路，也是實現高質量發展的必然選擇。

奮進在高質量發展大賽道上，在建設雙向開放高地上下更大功夫，以高水平開放推動高質量發展，徐州如何破局？

“著力解決開放平臺功能不強、開放型經濟體量不大、對外開放通道不多等問題，聚力打造全方位、高水平、寬領域的雙向開放格局，在融入新發展格局中推動高質量發展?！痹谌懈哔|量發展大會上，徐州市委書記宋樂偉提出新命題。

潮涌彭城，開放以興。強平臺、暢通道、優環境，開放的元素正在聚合反應中加速裂變。

讓開放平臺更強

“一帶一路”重要節點城市，江蘇北部對外開放門戶，全國東西、南北經濟聯系的重要“十字路口”……今天的徐州，銜接南北、貫通東西、聯通世界的戰略區位優勢更加彰顯。

在年初省兩會期間，省委書記信長星參加徐州代表團審議時明確提出，徐州要在高水平開放上有更大擔當，打造江蘇東西雙向開放的樞紐門戶。

所當乘勝者勢也，不可失者時也。種種因素決定了徐州要以更寬眼界把握發展大勢，在擴大開放上加力突破，靠開放擴空間、增動力，以開放育新機、開新局。

作為對外開放的重要載體、強勁引擎，開放平臺建設是決定開放高地“高不高”的關鍵因素。一個地方的開放平臺越優、越廣闊，就越能在開放發展中贏得先機、占得主動。

徐州綜合保稅區創造了一年獲批、一年建成運營的“徐州速度”；

徐州經開區、徐州高新區、徐州淮海國際港務區獲批中國（江蘇）自貿試驗區聯動創新發展區；

連續多年成功舉辦中國（徐州）國際服務外包合作大會，成功獲批中國服務外包示范城市……

一個個開放平臺在徐州落地生根、發展壯大，讓更大范圍的要素流在徐州集聚重組、輻射擴散，激活了高質量發展的澎湃春潮。

耕耘不輟，奮斗不止。推動開放向更高水平邁進，如何讓開放平臺功能更強、效益更高？

徐州答題思路明確——

對于經開區、高新區等開放園區，要明確功能定位和發展導向，大力推動其在對外貿易、招商引資、產業培育等差異化發展、協同性融合。

對于綜合保稅區、保稅物流中心、國際郵件互換局等平臺，要持續提升運營水平和開放能級，以高能級平臺支撐高水平開放。

錨定目標，細化舉措，進一步推動開放平臺提檔升級，徐州的開放之門必將越開越大，“朋友圈”必將越聚越廣。

讓開放通道更暢

開放能力首要是通道能力。有了通道的支撐，才能更好實現與世界的聯通。

今年春節期間，徐州中歐班列累計到發8列，工程機械、家用電器、汽車配件、日用百貨等“徐州制造”搭乘中歐班列遠行海外。

從2015年第1列，到2020年第600列，再到2021年第1000列，作為徐州參與共建“一帶一路”、加速東西雙向開放的重要載體，徐州中歐班列已全面打通“四向”國際通道，可通達俄羅斯、波蘭、越南等歐亞21個國家、50多個城市。

不斷加大的班列頻次，持續拓展的輻射范圍，架起了對外開放的橋梁。2022年，徐州市外貿進出口1291.1億元，位居全省第8位，與去年同期相比增長2.9%，其中出口1112億元，進口179.1億元。這是徐州擴大開放的最好見證。

當前，世界之變、時代之變、歷史之變正以前所未有的方式展開。越是外部環境趨緊，越要以開放發展求突破，抓好高水平開放的著力點。

持續完善對外開放通道體系，在開放通道建設上按下“快進鍵”，跑出“加速度”，實現“海、陸、空、網”四位一體，才能在融入新發展格局中推動高質量發展。

立足新起點，徐州的開放之“路”正在不斷延伸——

向東，扎實推進淮海國際陸港和連云港港聯動發展。

向西，依托中歐班列鞏固提升與絲綢之路沿線國家的交流合作。

向南，打通東南亞通道連接海上絲綢之路、瞄準RCEP國家開拓市場。

向北，高質量運營直達俄羅斯的貨運班列。

伴隨著貨輪拉響遠航的汽笛，班列呼嘯著駛向全球，徐州與世界的聯系將會更加緊密。

讓開放型經濟更有活力

經濟要發展，就要敢于到世界市場的汪洋大海中去游泳。

在中東迪拜五大行業展上，一支由徐州市商務局及企業代表組成的商務團開展經貿洽談，徐州光標建筑材料貿易有限公司等4家參展企業共接待客戶277個，達成意向成交超1000萬美元。

徐州經開區組織工程機械上下游企業，赴沙特、阿聯酋舉辦徐州經開區高端裝備推介會，拜訪客戶洽談合作。

踏著開放的鼓點，徐州企業紛紛“抱團出?！?，拓市場搶訂單，不僅展現出經濟發展的韌性和信心，也不斷為徐州高質量發展拓展新空間。

走出去鏗鏘有力，請進來滿懷激情。

“鞏固歐美日韓等傳統市場，開展RCEP中小企業躍升行動，年內億元以上外貿企業達到100家，對RCEP市場進出口額增長8%以上?！?/span>

“實施鼓勵外資企業境內再投資三年行動計劃，年內招引3000萬美元以上項目15個，制造業利用外資占比達到60%?！?/span>

從目標到路徑，今年的政府工作報告中，徐州狠抓外資外貿提質的方向清晰、舉措扎實。

好的環境就像清新空氣，對于外商有著不可抗拒的魅力。把徐州打造成為外資青睞的投資高地，同樣離不開優質的營商環境。

在優化營商環境上，徐州誠意十足。

加大保障力度——建立重點外資項目服務機制，扎實有效做好要素保障工作，加強外商投資促進保護，努力為企業營造良好的發展環境。

強化金融服務——加強普惠金融服務，擴大惠企覆蓋面，緩解企業融資壓力。

創新政策支持——用足用好中央、省、市三級商務發展資金，創新出臺專項扶持政策，大力支持企業降低綜合經營成本。

優質便捷的開放環境成為吸引外資的“磁石”，為打造彰顯徐州特色的全方位、高水平、寬領域的雙向開放格局提供了有力支撐。

開放潮聲正激越。面向未來，徐州將以更加開放的胸襟擁抱世界，在奮發有為中汲取高質量發展的蓬勃力量。

編輯：孟祥